1989 január | > | |||||
H | K | Sz | Cs | P | Sz | V |
1 | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
30 | 31 |
A titkosszolgálatok átalakulásáról
Miközben a rendszerváltás politika-, társadalom- és gazdaságtörténetéről folyamatosan bővülnek ismereteink, az állambiztonsági/nemzetvédelmi átalakulásról jóval kevesebbet tudunk és szinte teljesen kívül esik a tudományos érdeklődés látókörén a kettő viszonyának az elemzése, azaz: milyen helyet foglaltak el a titkosszolgálatok az átalakulás menetében, maga a rendszerváltás miként befolyásolta a szolgálatok változásait, és melyek a rendszerváltás és a titkosszolgálatok releváns összefüggéseiből adódó legfontosabb társadalmi, politikai, jogi, szervezeti és személyi következmények.
Az egypártrendszer lebontása, a jogállamiság alapintézményeinek kialakítása jelentős mértékben a politikai rendőrség diktatórikus funkcióinak felszámolásával volt azonos. A többpártrendszer követelésének intenzitása egyben kifejezte a különböző politikai tényezőknek a szocialista állambiztonsági rendszerrel való szembefordulása mértékét is, és ez fordítva is érvényesnek bizonyult. De éppen azért, mert a pluralizmus körüli értelmezési vita a radikális ellenzékiektől nem csupán az állampárt ideológusaiig, de magának a politikai rendőrség vezetői csoportjáig bezárólag sokszereplőssé vált, így érthető, hogy a politikai rendőrség jövőbeli helyzetét illetően is a legkülönbözőbb, legeltérőbb koncepciók, tervek, elképzelések, alternatívák fogalmazódtak meg - és ezek túlnyomó többsége mindmáig nem került a nyilvánosság elé. Ennek a bonyolult időszaknak a tényleges szereplői és ezek valódi szándékai csak lassan válnak láthatóvá. Ennek oka részben a korabeli iratok megsemmisülése, -semmisítése, részben pedig kutathatóságuk (indokolatlan) szigorú feltételeiben keresendők. [+]
Ha a kutató forrásként irattári szempontból minősített iratokra is támaszkodni kíván, fel kell készülnie arra, hogy nagyobb eséllyel vallhatnak kudarcot elképzelései, mint más, „civil” természetű kutatások esetében. Évek múlva, visszatekintve a rendszerváltás utáni időszak ez irányú törekvéseire, az akkori érdeklődő meglepve fedezheti fel, hogy az 1990-es években a tényleges kutatási eredmények mértékét mintha meghaladná a kutatás feltételeivel, lehetőségeivel, akadályaival foglalkozó írások és tanulmányok köre. A módszertani jelentőségen túlmutató kérdésről van szó. Lényeges politikai és közjogi érdekek fűződnek ugyanis az egyes iratok napvilágra kerüléséhez, vagy éppen végleges eltűnésükhöz. Pedig társadalmi értelemben nem kevesebbről van szó, mint a rendszerváltás sikereinek és kudarcainak megértéséről, szocio-mentális feldolgozásáról. A kellő önismeret kialakításához nélkülözhetetlen – és sokat hivatkozott – „információs kárpótlás” a társadalom kiegyensúlyozott morális állapotának a kialakulásához is hozzájárulhat. Bár a kutatás lehetőségeiről és korlátairól zajló vita politikailag/ideológiailag is erősen színezett, mégis kutatás-módszertani szempontból is általánosítható néhány megállapítás:
Az mindenesetre kétségtelen, hogy a jogszabályok adta – előnyös vagy kedvezőtlen – lehetőségek keretei között valóban megindult az a kutatómunka, amelynek eredményeként az elmúlt években egyre nagyobb számban kapnak nyilvánosságot a zárolt irattári és levéltári dokumentumok. Az eddigi iratközlések azonban e dokumentumok feltárásának jelentőségét főként azonnali nyilvánosságra hozataluk tényében látták, és így kevésbé párosultak a kritikai forráskiadványok feldolgozására és közzétételére vonatkozó módszertani szabályok betartásával. Ez voltaképpen az ismeretterjesztő-népszerűsítő publikációk, illetve a tudományos kutatások közötti határvonal elmosódásához vezetett.
A fentiek alapján könnyen lehet, hogy inkább a megválaszolandó kérdések sokasodtak, mintsem hogy a biztos ismeretek köre tágult volna. Két közkeletű rögeszme, legenda, mítosz lebeg a közelmúlt és a jelen homályában, amelyek cáfolata éppúgy várat magára, mint esetleges igazolásuk. Az egyik szerint a rendszerváltást lényegében az állambiztonsági szervek segítségével vezényelte le egy szűk, konspiráló csoport. Ennek célkitűzései, szándékai, tervei valósultak meg az átalakulás során, és valójában ennek tagjai mentették át – gazdaságivá konvertálva – korábbi politikai hatalmukat. Ezzel szemben a másik álláspont az ellenzéki értelmiségi-politikai elit „heroikus harca”-ként szeretné láttatni a rendszerváltás egészét, amely a demokrácia és a jogállamiság diadalát eredményezte a rút zsarnokság felett. A helyzet furcsasága az, hogy mindkét teória mellett és ellen felsorakoztathatók érvek, végső soron akár forrásértékű dokumentumokra is támaszkodva. E folyamat rendkívüli összetettsége általában nem zavarja azokat, akik szilárd elkötelezettjei valamelyik kizárólagos ideának, miközben az ilyen típusú érvelések olykor alkalmasak egy racionális indoklási folyamat látszatát kelteni.
Az iratok hiánya az elemzés torzulásaihoz vezethet oly módon is, hogy az éppen rendelkezésre álló dokumentumok jelentősége aránytalanul felértékelődik akkor is, ha az események valódi menetében csupán bagatell epizódról van szó. Másfelől az iratok – ha mégis rendelkezésre állnak – ugyanúgy képesek hiteles tájékoztatást nyújtani, mint teljes mértékben félrevezetni. Ráadásul a titkosszolgálatok területén egy dokumentumról eleve feltételezhető a szándékoltan dezinformatív funkció, így pedig az irat „fedő” jellege kiszámíthatatlan (mások számára: jól kiszámított) irányba terelheti a figyelmet. Közismert (hiba)források lehetnek az egyre szaporodó számban megjelenő és a legkülönbözőbb megbízhatóságú visszaemlékezések is. Ezek általában alig többek fiktív elbeszélő szerkezettel, sajátos nézőponttal rendelkező narratíváknál, mégis természetes igényt támasztanak arra, hogy a történelmi dokumentumok hitelességével fogadják őket. Mindezekből – pesszimista módon – az valószínűsíthető, hogy a rendszerváltás és ezen belül az állambiztonsági szervek valódi története teljes egészében soha nem válik ismertté. Az értelmezést, magyarázatot kívánó események mögött általában sejthető az oksági összefüggések bizonyos minimuma. Ha ez is rejtve marad, akkor csak a találgatások szintjén indulhat meg az „oktulajdonító ítéletek” kialakítása. Úgy tűnik, mintha jelenleg itt tartana a kutatások zöme.
Ha a rendszerváltás/titkosszolgálat-átalakulás kapcsolatrendszerét kívánjuk vizsgálni, elsőként az állambiztonsági szervek belső konfliktusaira és azok kihatásaira kell felfigyelnünk. Mi történt volna akkor, ha a Belső Biztonsági Szolgálat az általuk kidolgozott és képviselt jogállam-fogalom kizárólagossága mellett tört volna lándzsát, és ezen törekvésüket külső politikai, ideológiai álláspontok is megerősítették volna (mint ahogyan a „szocialista jogállam” hívei ezt alkotmányos tétellé is kívánták emelni)? Kik és milyen mértékben támaszkodtak az állambiztonsági jelentésekre a hatalom reprezentánsai közül, és milyen eredménnyel? Vajon ezek az iratok az improduktív információgyűjtés szenvedélyét, vagy a „mi mindent tudunk” fölényét jelentették-e mindenkori felhasználóik számára? A feleslegesség-tudat, az elhivatottság, esetleg a fanatizmus határozta-e meg a belsőleg igen összetett hivatásos, elhárító tiszti állomány ekkori döntéseit? Sejtették-e, hogy amikor 1986-tól az ellenségkép az „összeesküvés-elméletek” felől átcsúszott az „ideológiai diverzió” koncepciójának irányába, akkor már defenzívába szorult a belbiztonsági szervezet? Érezték-e, hogy a biztonsági szolgálat hagyományos világképén a felső politika már túllépett? Vagy inkább azoknak volt igazuk, akik úgy vélték, hogy bárhogyan is alakul a nagypolitika, ezek az információk valamilyen módon mindig fontosak maradnak?
Az állambiztonsági szolgálat problémáinak felsőszintű, politikai megítélése és az operatív munka végrehajtási szintje 1989 elejétől láthatóan egyre távolabb kerültek egymástól. Ugyanakkor újabb, láthatatlan összefonódások és – tartós vagy taktikai – együttműködési formák is kialakultak. Vajon mennyit profitáltak ekkor a politikai vezetés bizonyos csoportjai abból, hogy jobban, gyorsabban informálódhattak másoknál? Nyilván nemcsak az ellenzék/MSZMP dichotómia mentén vált szét a politikai mező, tagoltsága ennél jóval differenciáltabb volt. Hogy mennyiben voltak, lehettek áldozatai, hősei esetleg kollaboránsai ennek a folyamatnak az ellenzék bizonyos csoportjai, egyes résztvevői – azt is csak találgatni lehet.
Az tény, hogy minden állambiztonsági szerv, de főképpen a Belső Biztonsági Szolgálat a politikai rendszer részeként működött. A telefonlehallgatások, helyiség-lehallgatások, megfigyelések, titkos kutatások, bizalmas nyomozások mindig rendkívül költséges operatív eszközök bevetését jelentették, a feldolgozás, értékelés, jelentés, nyilvántartás munkája további nagy létszámú apparátust igényelt. Egy nagy szervezet, amely sokféle munkát végzett. „A ‘cég’ együtt bukott a rendszerrel” – sóhajtott fel rezignáltan a belső elhárítás utolsó csoportfőnöke. Szkeptikusabb szemlélők szerint viszont nem is olyan végleges ez a bukás, főként, ami a ‘céget’ illeti. Utóéletének firtatása eddig gyakran a napi politizálás terepére sodorta a figyelmet. Mindenesetre két évtized elteltével már meg lehet próbálni szakmai válaszokat is adni az eddig megválaszolatlan kérdésekre.
Az elsődleges iratok forrásai:
Budapest Fővárosi Levéltár: BRFK Központi irattára; Fővárosi Bíróság iratai;
OSA Archivum: Selected Documents related to the History of the Hungarian Ministry of the Interior and the Police, 1950-1989.
Belügyminisztérium Központi Irattára: IV. Közrendészeti Főosztály és szerveinek iratai; BM Kollégiumi ülések jegyzéke; BM miniszteri értekezletek anyagai; Belügyminiszter iratai; Belügyminiszter-helyettes és szerveik iratai
Magyar Országos Levéltár: Belügyminisztériumi iratok; MSZMP Belügyminisztériumi Bizottsága; MSZMP BM III/III. Csoportfőnökségi Bizottsága; különböző szervezeti egységek állambiztonsági vonatkozású iratainak gyűjteménye; MDP / MSZMP központi szerveinek iratai.
Országgyűlési Irattár és Levéltár: az 1985-1994 országgyűlési ciklusok országgyűlési irományai
Történeti Hivatal/Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára: az állambiztonsági (államvédelmi) szervek szervezetével, működésével kapcsolatos iratok; az állambiztonsági munkához készült háttéranyagok
Révész Béla
Az alábbi válogatás az 1988-1991-es évek állambiztonsági iratainak több száz tételes gyűjteményéből közöl néhány jellemző, a Dunagate-ügy évfordulójával kapcsolatos dokumentumot. (Az átalakulás több éves folyamatának teljesebb megértéséhez a fennmaradó iratokat folyamatosan tesszük közzé.) A Dunagate-dosszié további dokumentumait, a rádióátiratokat, lapszemlét, és hírügynökségi jelentéseket a Szabad Európa Rádió archívumából válogattuk.
Dokumentumok:
Végvári József életrajzi dossziéja
A Kossuth Rádió műsorainak átiratai [+]
A Szabad Európa Rádió lapszemléje [+]
Iratok a titkoszolgálatok átalakulásáról [+]
- Az SZDSZ nyilatkozata Végvári József rendőr őrnagy szerepének jelentőségéről (1989. december 30.)
- A belső biztonsági szolgálat személyi állományának nyilatkozata (1990. január 7.)
- Az Alkotmánybíróság utólagos normakontrollja a BM rendelkezései vonatkozásában. Kilényi Géza alkotmánybíró levele Horváth István belügyminiszternek (1990. január 9.)
- Jegyzőkönyv Bajcsi István rendőr főhadnagy tanú kihallgatásáról a BRFK III/III. Osztályon észlelt hivatali visszaélés bűncselekmény gyanújával kapcsolatban (1990. január 11.)
- Az Alkotmánybíróság részére átadott belügyi belső rendelkezések jegyzéke (1990. január 11.)
- A belügyminiszter 2/1990. sz. parancsa titkos operatív eszközök és módszerek alkalmazásának felfüggesztéséről (1990. január 12.)
- A BM parancstervezete a III. (Állambiztonsági) Csoportfőnökség Ügyrendjének módosításáról és a szervezés során végrehajtandó feladatokról (1990. január 12.)
- A belügyminiszter által kiküldött vizsgálóbizottság jelentése. Horváth József rendőr vezérőrnagy, főcsoportfőnök feljegyzése (1990. január 15.)
- A BM válasza az Alkotmánybíróság utólagos normakontrolljával kapcsolatos megkeresésre. Horváth István belügyminiszter levele Kilényi Géza alkotmánybírónak (1990. január 15.)
- A BM belső biztonsági szolgálatát érintő belső belügyi rendelkezések jegyzéke. BM Titkársága levele a Katonai Főügyészség BM Főosztálya vezetőjének (1990. január 15.)
- A titkos eszközökkel és módszerekkel folytatott eljárása miatt az Állambiztonsági Szolgálattal szemben tett feljelentésben foglaltak kivizsgálása. A belügyminiszter által kiküldött vizsgálóbizottság jelentése (1990. január 16.)
- A belügyminiszter 3/1990. sz. parancsa a titkos operatív-technikai rendszabályok, valamint a „K”-ellenőrzés alkalmazásának felfüggesztéséről (1990. január 19.)
- A titkosszolgálati eszközökre és módszerekre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezése. A belügyminiszter 12/1990. sz. utasítása a Minisztertanács 3028/1990. sz. határozatának végrehajtására (1990. január 22.)
- A belügyminiszter 12/1990. sz. utasítása a titkosszolgálati eszközökre és módszerekre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezéséről (1990. január 22.)
- Törvényjavaslat a különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról (1990. január 22.)
- A különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslat és indoklása (1990. január 23.)
- Képviselői javaslat a Magyarország jelenlegi helyzetéért felelős személyek felelőssége kivizsgálására alakítandó országgyűlési bizottság létrehozására (1989. január 23.)
- Horváth István belügyminiszter lemondása (1990. január 23.)
- Németh Miklós országgyűlési felszólalása a lehallgatási ügyről, a szovjet csapatok kivonásáról (1990. január 23.)
- Tamás Gáspár Miklós módosító indítványa a különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslathoz (1989. január 24.)
- A Honvédelmi Bizottság határozati javaslata az Országgyűlésnek a belső biztonsági szolgálat tevékenységét felülvizsgáló bizottság felállítására (1990. január 25.)
- A Honvédelmi Bizottság határozati javaslata az Országgyűlésnek a belső biztonsági szolgálat tevékenységét felülvizsgáló bizottság felállítására. Újabb változat (1990. január 25.)
- A különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslat beterjesztése. Gál Zoltán belügyminisztériumi államtitkár expozéja (1990. január 24.)
- Az Országgyűlés megbízott elnökének javaslata a belső biztonsági szolgálat tevékenységét vizsgáló bizottságra (1989. január 26.)
- A belső biztonsági szolgálat tevékenységét vizsgáló bizottságra tett javaslat vitája (1990. január 26.)
- A Minisztertanács 3039/1990. sz. határozata a nemzetbiztonsági szolgálatok létrehozásáról és működési feltételeiről (1990. február 2.)
- Az Országgyűlés különbizottsága által meghallgatni kívánt személyek lakcímadatai. Bálint Tibor BM Titkárságvezető levele Soós Tibornak, az Országgyűlés Hivatala elnökének (1990. február 5.)
- Gál Zoltán államtitkár tájékoztatója egyebek mellett az 1990. február 15-i minisztertanácsi ülésen a BM-et érintő napirendekről (1990. február 5.)
- BM ORFK vezetőjének 2/1990. sz. intézkedése a különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek átmeneti szabályozásáról szóló 1990. X. törvényben meghatározott feladatok végrehajtásáról (1990. február 28.)
- A rendőrség bűnügyi szolgálatának hálózati és operatív felderítő munkájára vonatkozó átmeneti rendelkezésekről. A belügyminiszter 21/1990. sz. utasításának véleményezése (1990. február 28.)
- Németh Miklós, a Minisztertanács Elnökének tájékoztató levele Nagy Lajosnak, a Nemzetbiztonsági Hivatal vezetőjének iratok államtitokká minősítésének megszüntetéséről (1990. február 28.)
- A BM Belső Biztonsági Szolgálat Tevékenységét Vizsgáló Parlamenti Bizottság jelentése (1990. február 28.)
- Felhasználói kézikönyv a BM számítógépes dokumentációs rendszer (BM SZÁDOR) használatához (1990. március 1.)
- Országgyűlési határozat a BM belső biztonsági szolgálatának tevékenységéről (1990. március 2.)
- A Belső Biztonsági Szolgálat Tevékenységét Vizsgáló Bizottság jelentésének megtárgyalása (1990. március 2.)
- A Belső Biztonsági Szolgálat Tevékenységét Vizsgáló Bizottság jelentésének megtárgyalása: Németh Miklós miniszterelnök és Berecz János felszólalása (1990. március 2.)
- A különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének átmeneti szabályozásáról szóló 1990. X. tv. alkalmazása során jelentkező gondok megoldása (1990. április 20.)
- Az SZDSZ levele Végvári József rendőr őrnagynak a Legfelsőbb Bíróság ítéletéről (1991. január 9.)
- Az SZDSZ nyilatkozata a Legfelsőbb Bíróságnak Végvári József rendőr őrnagy ügyében hozott ítéletéről (1991. január 9.)
Kapcsolódó tanulmányok:
Révész Béla: Dunagate I. -- Előzmények és a botrány a sajtó tükrében (Beszélő, 2004 december)
Révész Béla: Dunagate II. -- A rendszerváltás forgatókönyvei és az állambiztonság (Beszélő, 2005 január)